Zakon bistveno razširja pooblastila policije. Med glavnimi spremembami je možnost vstopa v tuje stanovanje brez sodne odredbe, kadar je treba takoj zaseči orožje zaradi varovanja ljudi. Pregled prostorov, vozil ali oseb je dovoljen brez odlašanja, če so izpolnjeni pogoji nujnosti, policisti pa lahko vstopijo tudi s silo. Takšni ukrepi ne vključujejo hišne preiskave, ampak le zavarovanje življenj.
Zakon uvaja tudi možnost izvajanja tehničnega nadzora – snemanja in fotografiranja – na tako imenovanih varnostno tveganih območjih. Ta bodo določena na podlagi merljivih kazalnikov, kot so stopnja kriminalitete, in jih bo lahko odredil direktor policijske uprave ali generalni direktor policije za največ tri mesece. Odredbo bo moral v 24 urah potrditi ali zavrniti preiskovalni sodnik.
Generalni direktor policije Damjan Petrič je napovedal, da bo prvo tako območje določeno že v kratkem. Za izvedbo racij bo prav tako potrebna posebna pisna odredba.
Zakon poleg varnostnih ukrepov določa tudi višje kazni za nasilništvo, poenostavlja začasni zaseg premoženja in ureja izvršbo na denarne socialne prejemke. Posebej obravnava tudi primer mladoletnih staršev, za katere določa posebne ukrepe pristojnih organov.
Šutarjev zakon tako posega na več področij – kazensko, sodno, socialno in varnostno – in prinaša obsežno prenovo načina policijskega ukrepanja v primerih groženj javni varnosti.